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省政协常委、委员热议如何构建有吸引力和竞争力的营商环境

04
05月

如何构建有吸引力和竞争力的营商环境?在日前召开的省政协十一届二十二次常委会议上,部分省政协常委、委员展开热议——

找准优化营商环境着力点

在威县行政审批服务大厅国地税联合办税窗口,工作人员为纳税人提供“进一家门、办两家事”的“一站式”服务。(资料片)记者 赵永辉摄

“机遇选择环境,环境也会带来机遇。谁在改善环境上看得远、谋得深、抓得实,谁就能抢先创造良好的营商环境,掌握发展的主动权。”一些委员认为,改善营商环境是一项涉及面十分宽泛的系统工程,应聚焦问题、精准发力。

让各项政策精准落实到位,真正惠企惠民

近年来,中央和河北省先后出台了一系列惠企政策,但有些政策在落实过程中打了折扣,使政策红利效应没有得到充分发挥,有的企业反映“看到政策、无法享受,看到空间、无法进入,看到机会、无法把握。”

好政策关键在落实。李冠常委认为,各地各部门要对相关政策进行认真梳理,找准薄弱环节,强化跟踪问效,加大对民营经济支持政策落实情况的督察评估力度,让各项政策精准落实到位,真正惠企惠民。

应注重改善政策落实的“微循环”和“毛细血管”,打通政策落地“最后一公里”。赵国岭常委认为,香港的做法值得学习借鉴。

据介绍,2016年香港营商环境位列全球第五。为了优化营商环境,香港设立了优化营商环境的专门机构——经济分析及方便营商处。该机构以最大限度减少企业的制度性成本为目标,向各政府部门发出“精明规管”锦囊,对行政管理全周期提出优化原则和建议。同时,在一些重要的政府部门还设置1至2名“方便营商主任”,专责推动有关改善措施落地。

构建政府诚信监督机制,推动阳光行政。梁立敏委员认为,一方面要推进政府信息公开化、法治化、制度化,解决信息不对称问题,确保各项服务流程和政策信息的公开,并接受社会的监督,确保公民的知情权。另一方面要在社会舆论方面,发挥大众传媒对政府行为的监督作用,借助社会力量,特别是发挥好民主党派、社会团体的民主监督作用,共同推动诚信政府建设。

用好问责利器,以强有力的问责确保政令畅通。董云鹏常委认为,应建立“清理+问责”长效机制,深化“一问责八清理”专项行动,重点清理“放管服”改革不到位、项目落地难、政事政企政会不分、落实治霾措施不力、脱贫攻坚政策不落实、违规招标投标、私设“小金库”、不作为乱作为慢作为等八个方面。坚持下面查问题,上面追责任,对典型问题公开通报,使失责必问成为常态,确保中央和省委、省政府政令畅通,促进全省各级干部履职尽责、主动作为。

精准创新服务模式,提升行政效能

便捷的政务服务环境、高效的行政效能,是转变政府职能的重要抓手。委员们认为,应积极借鉴国内外成熟经验,跳出思维定式,加大服务模式精准创新力度,提升行政效能。

加强省级政务服务体系建设,变“条块分割”为“整体联动”。九三学社省委建议,应由政府成立领导小组,破除部门之间的壁垒,形成联动机制。同时成立政务服务体系建设指导办公室,推进、督导、协调政务体系建设工作,规范各市县的政务改革方式方法,加强监督管理和指导服务工作。

优化和再造业务流程,在审批事项、审批流程上做“减法”。朱正举常委认为,应着力解决传统管理中环节多、材料多、往返多等问题,通过政务服务事项网上综合受理和全程协同办理,变“群众来回跑”为“部门协同办”。

创新服务模式,提高服务的针对性和有效性。民革省委建议,大力推行“互联网+政务”,降低企业与群众办事的成本,让群众享受指尖上的服务。优化政府公共网络平台资源,通过移动互联等信息技术手段,及时将行政审批、便民服务、网上信访、市长热线、行风热线、电子监察等统筹到信息平台上,为群众提供优质高效的服务。推进教育、医疗、社保、旅游等公共领域网络化、数字化、智能化,积极发展区域化线上线下结合平台服务,鼓励各种市场主体共同参与开发和创新应用,为群众提供便捷实惠的服务,变“群众跑腿”为“信息跑路”。

构建“一站式”服务体系,开展“代办制”和“管家式”服务。民革省委建议,各级行政审批局应利用审批部门集聚、中介技术平台集中和项目代办专业的资源优势,通过服务主动介入、审批全程掌控、困难及时解决,切实提高投资项目审批效率,变“被动服务”为“主动服务”。

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  • 本文标签:省政协,常委,委员,热议,如何,建有,吸引力,竞争力,营商
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  • 文章编辑:seoer
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  • 生产日期:2017年05月04日 08点11分
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